“مێژووی هەڵبژاردن، هەڵبژاردن لە دیموکراسی مۆدێرن”
دیموکراسی و نوێنەرایەتی لە سەدەی هەژدەهەمدا؛ پەیوەست بوون بە سەرهەڵدانی تیۆرییەکانی سەروەری جەماوەر لە ڕێگەی هەڵبژاردنەوە بەهۆی مەحاڵی جێبەجێکردنی دیموکراسی ڕاستەوخۆ، چونکە نەتوانرا هەموو هاووڵاتیان لە کۆبوونەوەی گشتی لە وڵاتە گەورەکاندا کۆبکرێتەوە و لەلایەک ژمارەی دەنگدەران زیاد بوو و لەلایەکی دیکەوە پێداویستییەکانی خەڵک زۆر بوون و مەسەلەی حوکمڕانی ئاڵۆزتر بوو، کە پێویستی بە هەبوونی شارەزایی و شارەزایی تەکنیکی هەبوو. به رچاوگرتنی کاریگه‌ری مه‌لاکان له سه‌ر ئه‌وان و له بەرامبەر ئەم رەخنانەدا مسۆگەرکردنی باشترین پەیوەندی ئەرێنی و بوونیادنەر و کاریگەر لە ئیدارەی هەڵبژێردراو دا، بۆ ئاراستەکردنی ئەو ئیدارەیە بەرەو ئەو پرۆگرامانەی کە خزمەت بە ڕای دەنگدەران بکات، پێویستە لەلایەک فراوانترین جەماوەر بەشداری پرۆسەی دەنگدان بکات، پرۆسەی هەڵبژاردن و هەڵبژاردن بەپێی پێوەری ورد و خوێندنەوەیەکی ورد بۆ سرووشتی نوێنەرانی ئیدارەی هەڵبژێردراو و ئاراستە و بەرنامەکانیان لەلایەکی دیکەوە بەڕێوەبچێت. لە ئەوروپا چەمکێکی نوێ دیموکراسی نوێنەرایەتییە کە لە سرووشتی خۆیدا نوێنەرانی خەڵک بۆ وەرگرتنی حکومەت لە جیاتی ئەوان دادەنرێت، چونکە خەڵک ناتوانن لە ڕێگەی هەڵبژاردنەوە حوکمڕانی ڕاستەوخۆ جێبەجێ بکەن، کە تاکە ئامرازە بۆ خەڵک بۆ هەڵبژاردنی ئەوانەی متمانەیان پێیەتی. هەر لەو چوارچێوەیەدا سەدەی نۆزدەهەم خەباتی دیموکراسی و داواکاری فراوانکردنی هەڵبژاردنەکان بۆ گەیشتن بە مافی دەنگدانی گشتی بەخۆوە بینی بەجۆرێک پەیوەندییەک لەنێوان دیموکراسی و مافی دەنگدان و مافەکانی تری تاکدا هەبوو تا هەڵبژاردن بوو بە ئامرازی سەرەکی بۆ پاراستنی هەڵبژاردنی فەرمانڕەواکان و وەرگرتنی دەسەڵات بە شێوەیەکی شەرعی.
هەروەها بەشداریکردن لە هەڵبژاردنی پەرلەماندا ئەرکێکی نیشتمانی و مافێکی دەستوورییە، کە پێویستی بە بەشداری هەمووان هەیە، بۆ دووپاتکردنەوەی پابەندبوون بە ڕێبازە دیموكراسییەکان و ڕەخساندنی دەرفەت بۆ بەشداری جەماوەر لە بڕیارداندا. هەروەک چۆن بەشداریکردن لە هەڵبژاردندا گرنگییەکی گەورەی هەیە لە بەهێزکردنی دیموكراسی و پێشکەوتنی نەتەوەکاندا، هەروەها بوونی ڕێبازێکی دیموكراسی و پابەندبوون بە پێشکەوتنی گەلان لە هەموو بوارەکاندا ڕێژەی بەشداری هەڵبژاردن بەرز دەکاتەوە، چونکە دەنگدەر ئاگاداری گرنگی دەنگەکەی لە گۆڕینی چارەنووسی خەڵک و ئاراستەکردنی وڵاتە. بوونی هۆشیارییەکی سیاسی و کۆمەلایەتی كه وردە وردە لەناو کۆمەڵگادا دروست دەبێت، هەڵبژاردن یەکێکە لە بەرجەستەکانی بەشداری سیاسی لەسیستمە دیموكراسیەکاندا بەڵام بەس نییە بۆ بەدیهێنانی دیموكراسی کە پێویستی بە بەدیهێنانی ماتریکسی هەلومەرجی دامەزراوەیی و یاسایی و كولتووری و سیاسی هەیە لەزۆر سیستەمدا کە ئەندامەکانیان مافی دەنگدانیان هەیە.
“بۆچی ئێمە گرنگی بە هەڵبژاردنەکان دەدەین؟”
دیموكراسی تەنیا هەڵبژاردن نییە، بەڵام هیچ وڵاتێک ناتوانێت دیموکراسی بەدەست بهێنێت مەگەر هەڵبژاردنێکی دادپەروەرانە ئەنجام نەدرێت، چونکە بنەمای شەرعییەتی دیموکراسییە. هەڵبژاردن دەرفەت بە هاووڵاتیان دەدات بەرپرسەکانیان بخاتە ژێر پرسیارەوە، لە ڕێگەی دەنگدان لە دژی دەسەڵاتداران یان بەڵێندان بە لێپرسینەوە لەگەڵ ئەوانەی کە هەڵبژاردنەکە دەبەنەوە. میکانیزمێکە کە گواستنەوەی ئاشتییانەی دەسەڵاتی سیاسی مسۆگەر دەکات، سەرەڕای ئەوەی توخمێکی گرنگی هەر سیستەمێکی دیموکراتییە کە بارودۆخی ژیان باشتر دەکات بە بەستنەوەی بەرژەوەندییەکانی دەنگدەران بە بەرژەوەندییەکانی حکومەتەکان، ڕێگەدان بە هاووڵاتیان بۆ هەڵبژاردنی نوێنەرێک کە ڕەنگدانەوەی خواستەکانیان بێت. هەڵبژاردنی دادپەروەرانە یارمەتیدەرە بۆ بەدیهێنانی ئامانجەکانی گەشەپێدان لە درێژخایەندا چونکە حوکمڕانی دامەزراندووە کە وەڵامی پێداویستییەکانی خەڵکەکەی بداتەوە.
کۆفی ئەنان دەڵێت: “هەڵبژاردن هاندەرێکە بۆ بەهێزکردنی حوکمڕانی، ئاسایش و گەشەپێدانی مرۆیی کاتێک دەنگدەران بڕوایان وایە ئازاد و دادپەروەرانە. بەڵام لە غیابی هەڵبژاردنی باوەڕپێکراودا، هاووڵاتیان ناتوانن گۆڕانکاری سیاسی بە ئاشتییانە بەدەست بهێنن. ڕاپۆرتی بەهێزکردنی دیموکراسی:– ستراتیژێک بۆ باشترکردنی دەستپاکی هەڵبژاردن لە سەرانسەری جیهاندا، لەلایەن کۆمیسیۆنی جیهانی بۆ هەڵبژاردنەکان، دیموکراسی و ئاسایش. دیموکراسی بە یەکخراوی لەدایک نابێت و تەواو نابێت بەو مانایەی کە خەڵک چەندە دیموکراسی زیاتر پەیڕەو بکات، هۆشیارییان قووڵتر دەبێت، كولتووری ئازادی و هەستی بەرپرسیارێتییان فراوانتر دەبێت، ڕۆڵی جەماوەر لە بەڕێوەبردنی کاروبارەکانیاندا گەورەتر دەبێت و دیموکراسی زیاتر لە هۆشیاریدا ڕەگ دەکێشێت. لای زۆرینەی ڕۆشنبیران و ڕۆشنبیرانی جیهان زانراوە، کە سیستەمی دیموكراسی باشترین سیستەمی حوکمڕانییە سەرەڕای کێشەکانی سەرەتا، بەڵام بە تێپەڕبوونی کات پێدەگات بەڵێ ناکرێت دیموكراسی بەتەنیا بۆ هەڵبژاردن کورت بکرێتەوە بەڵام لەهەمانکاتدا دیموكراسی بەبێ هەڵبژاردن نییە سەرەڕای تێپەڕبوونی بەسەر دیموكراسی ئێراقدا هێشتا لەقۆناغی پێکهێناندایە بەتایبەتی دوای ئەو زوڵمانەی کە گەلی ئێراق لەماوەی دەیان ساڵدا لەو دیکتاتۆرییە قێزەونەدا چەشتوویەتی، هێشتا چەندین کێشەی وەک گەندەڵی و بێکاری و نەبوونی خزمەتگوزاری و زۆر کێشەی دیکەش تێکدراوە بەڵام چارەسەرەکە بە بایکۆت نییە بەڵکو بە خەبات بۆ پێگەیشتنی دیموكراسی ئەگینا ئەڵتەرناتیڤ گەڕانەوەیە بۆ سەردەمی کودەتای سەربازی بە تانک و گوللە بۆ سەپاندنی حوکمی کەمینەکان بە هێزی دڕندانە.
بۆچوونی فقهـ؛ له‌باره‌ی پێناسه و وه‌سفی هه‌ڵبژاردن جیاواز بووه، به‌جۆرێك كه هه‌ندێك یاسا به مافی تاكه‌كه‌سی ده‌نگده‌ری زانیوه، له كاتێكدا فیقهێكی دیكه به كارێكی كۆمه‌ڵایه‌تی و ئه‌ركی نه‌ته‌وه‌یی زانیوه” به‌شێك له فیقهه‌كان به ماف و ئه‌ركی نه‌ته‌وه‌یی ده‌زانن و وه‌سفی ده‌كه‌ن، هه‌ندێك فیقهه‌یش به ده‌سه‌ڵاتێكی یاسایی ده‌زانن به پێی ئه‌م ورده‌كارییه‌ی خواره‌وه:–
یەکەم:- دەنگدان مافێکی تاکەکەسیە.
زۆربەی دەستوورەکان بنەمای دەنگدانی گشتی پەیڕەو دەکەن، کە دەڵێت مافی دەنگدان بۆ هەموو هاووڵاتییان لە چوارچێوەی ئەو بنەمایەدا دامەزراوە کە پێی دەگوترێت پرەنسیپی دەنگدانی گشتی، هەندێک سنووردار ناخاتە سەر مافی دەنگدان، وەک ئەوانەی کە بە مافی دەنگدانی سنووردار دیاری دەکرێن، کە بەگوێرەی ئەو کەسانە مافی دەنگدان دادەنرێت کە پشکی دارایی و خوێندنیان هەیە. بۆیە هەڵبژاردن مافی هەموو تاکێکی کۆمەڵگایە لە جێبەجێکردنی پرەنسیپی یەکسانی نێوان هاووڵاتیاندا، چونکە یەکێکە لەو مافە بنچینەییانەی کە هاووڵاتی و ڕێکخراوی دەستوورییە و نابێت لێی بێبەش بکرێت و تیۆری سەروەری خەڵک لەڕێگەی ئەوەوە بەدی دێت. ئەگەر وابزانین هەڵبژاردن مافێکی تاکەکەسییە ئەوا ناکرێت تاک ناچار بێت هیچ پابەندییەک بەو مافە بکات. ئازادە لەو مافە بەکار بهێنێت و بەشداری پرۆسەی هەڵبژاردن بکات یان خۆی لەو کارە بپارێزێت و لەجێبەجێکردنی مافەکەی فەرامۆش بکات و بۆش نییە سزا بسەپێنرێت بۆ خۆ دوورخستنەوە لە دەنگدان.
دووەم:- هەڵبژاردن ئەرکێکی کۆمەڵایەتییه.
لە لایەکی ترەوە، هەندێک لە یاساکان هەڵبژاردن بە ئەرکێکی کۆمەڵایەتی و ئەرکێکی نەتەوەیی دادەنێن لەو ڕوانگەیەوە کە ئەو کەسانەی پرۆسەی هەڵبژاردن ئەنجام دەدەن لە جیاتی نەتەوە ئەو کارە دەکەن و ئەرکێکی کۆمەڵایەتی ئەنجام دەدەن، لە ئەنجامی ئینتیمایەیان بۆ نەتەوەی خاوەن سەروەری. بە واتایەکی تر دەسەڵاتی هەڵبژاردن بە تاکەکان نادرێت، چونکە ئەوان مافی ئەوەیان هەیە، بەڵکو لەبەر ئەوەی ناچارن نوێنەرانی گەل هەڵبژێرن بۆ دەربڕینی سەروەری خۆی، و ئەو مافەیان بەدەست ناهێنن مەگەر لە ڕێگەی دەستوور و یاساکانەوە کە ئەم مافە تەنها بۆ ئەو کەسانە دەناسێنن کە بە شایستەی دەزانن تا ئەو کاتەی ئەم پرۆسەیە ئەرکێکی نیشتمانی بێت، ئەو یاسایانە دەتوانن پرۆسەی دەنگدان بکەنە زۆرەملێ و ئەگەر پێویست بێت دەتوانرێت سزا بسەپێنرێت کاتێک پرۆسەکە جێبەجێ نەکرا.
سێیەم:- هەڵبژاردن مافە و ئەرکێکی نیشتمانییه.
ئامرازە دیموكراسییەکانی دابەشکردنی دەسەڵات دیموكراسی نییە، مەگەر هەڵبژاردن ئامرازێک بێت بۆ هەڵبژاردنی فەرمانڕەواکان و تا ئەو ڕادەیەی کە مافی دەنگدان فراوان بێت و جێبەجێکردنی گشتگیر بێت لە پێکهێنانی دەسەڵاتە جۆراوجۆرەکاندا تا ئەو ڕادەیەی کە سیستەمەکە دیموكراسی بێت بۆیه پێویسته مانای هه‌ڵبژاردن له زمان و زاراوه کاندا ڕوون بکرێته‌وه، بۆیه ئه‌م بابه‌ته بۆ دوو به‌ش دابه‌شده‌که‌ین؛ له به‌شی یه‌که‌مدا باس له‌مانای هه ڵبژاردن له زمان و زاراوه کاندا ده‌که ین و له‌بڕگه‌ی دووه‌میش ئه‌و مه‌رجانه ڕوون ده‌که‌ینه‌وه که ده‌بێت ده‌نگده‌ر تێیدا بێت. پاش باسکردنی مانای زمانەوانی هەڵبژاردن پێویستە بەدوای مانای هەڵبژاردندا بگەڕێین بۆ ئەوەی وێنەکە ڕوون بکرێتەوە بۆ پەرەپێدانی پێناسەیەک بۆ هەڵبژاردن کە هەموو ماناکان بگرێتەوە.
هەندێک لە یاساکانی فەڕەنسا تا ئەو ڕادەیە ڕۆیشتوون کە هەڵبژاردن بەم شێوەیە پێناسە دەکەن:-
“جێبەجێکردنی مافی هەڵبژاردن بە شێوەیەک کە کێبڕکێ لەگەڵ ویستەکانی شیاوی ئەو ڕاهێنانە بکات هەندێکی تر پێناسەی ئەوەیان کرد کە “کۆمەڵێک ڕێوشوێن و کرداری یاسایی چەند لایەن و قۆناغ پێکراو کە بەگوێرەی بڕیاردان لەسەر دامەزراوە باڵاکانی حوکمڕانی لە دەوڵەتدا بەندە بە ڕەزامەندی و ڕەزامەندی ئەو فەرمانڕەوایانەی کە دەسەڵاتی ڕاستەقینەیان لە کۆمەڵگادا هەیە، لە کاتێکدا دکتۆر “مەجید راغب ئەلحلو” هەڵبژاردنی بەم شێوەیە پێناسە کردووە:- “هەڵبژاردنی دەنگدەران بۆ کەسێک یان زیاتر لە نێو ژمارەیەک کاندید بۆ نوێنەرایەتیکردنیان لە حوکمڕانی وڵات” و دکتۆر “ساڵح جەواد کازم و دکتۆر عەلی غالب ئەلعانی” هەڵبژاردنیان بەم شێوەیە پێناسە کردووە:- ڕێگەدان بە هاووڵاتیانی کە مەرجە یاساییەکانیان تێدایە بۆ بەشداریکردن لە هەڵبژاردنی فەرمانڕەوا بەپێی ئەوەی پێیان گونجاوە. لە یاسای هەڵبژاردنی عەرەبدا هەڵبژاردن پێناسەی هەڵبژاردنی نەکردووە جگە لە هەندێکیان بەڵام لە ئێراق یاسای هەڵبژاردنی یەک لەدوای یەک دەقێکی ڕوونی تێدا نەبووە کە بەهۆیەوە هەڵبژاردن پێناسە بکرێت بەگوێرەی یاسای هەڵبژاردنی ئەنجومەنی نوێنەرانی ئێراق ژمارە 45 ی ساڵی 2013 پێناسەیەکی ڕوون بۆ هەڵبژاردن نادۆزینەوە لەکاتێکدا پێناسەی بانگەشەی هەڵبژاردن دەکات لە بەشی شەشەم ماددەی (21) ی ئەو یاسایە. لەو شتانەی سەرەوە دەردەکەوێت کە یاسادانەرانی ئێراقی ڕێچکەی زۆربەی یاسا عەرەبییەکانی گرتۆتەبەر کە بە ئاشکرا پێناسەی هەڵبژاردنیان نەکردووە و سەرەڕای نەبوونی پێناسەیەکی گشتگیر کە ڕێگری لە هەڵبژاردن بکات، دەتوانین بەم شێوەیە پێناسەی بکەین:- “ئەو پرۆسەیە کە هاووڵاتیان ناوبەناو نوێنەرەکانیان هەڵدەبژێرن بە مەبەستی نوێنەرایەتیکردنیان لە دامودەزگاکانی دەوڵەت لە ڕێگەی دەنگدانەوە کە ئامرازێکی گرنگ و بنچینەیییە بۆ ئەوەی تاکەکان بتوانن کاریگەری لەسەر ئەو بڕیارانە هەبێت کە پەیوەندییان پێیەتی.
“هەڵبژاردن”
ئەو پێوەرانەی کە لەسەر بنەمای یاسا دەسەڵاتی دەنگدان بە کەسێک دەدرێت بە پێی هەلومەرجی سیاسی و کۆمەڵایەتی و مێژوویی جیاواز بوو، چونکە لە سەرەتای سەرهەڵدانی دیموکراسیدا، هەڵبژاردن بە مەرجی یاسایی یان مەرجی لێهاتوویی یان هەردووکیان سنووردار دەکرا، بەڵام گۆڕانی هەلومەرجی کۆمەڵایەتی و سیاسی وای لە زۆربەی وڵاتان کرد کە شێوازی دەنگدانی گشتی بگرنەبەر کە هیچ مەرجێکی پەیوەست بە توانای دارایی یان کارایی تێدا نییە، بەم پێیە و لەم بڕگەیەدا ئێمە هەم دەنگدانی سنووردار و هەم مافی دەنگدانی گشتی دەخەینە ڕوو بۆ دیاریکردنی ئەو مەرجانەی کە دەبێت دەنگدەر لە هەریەکەیان لە بڕگەکانی خوارەوەدا جێبەجێ بکات.
یەکەم:- دەنگدانی سنووردار، دەنگدانی سنووردار واتە مەرجی ئەوەی کە دەنگدەر یاسایەکی دارایی دیاریکراو یان لێهاتوویی تایبەتی یان هەردووکیان هەبێت، بۆ ئەوەی چێژ لە مافی دەنگدان وەربگرێت.
– دەنگدان بە ڕێژەی یاسایی دارایی:- لێرەدا پێویستە دەنگدەر کەسێکی دەوڵەمەند بێت؛ کۆماری ئێراق 2005 لەسەر بنەمای یەکسانی نێوان ژن و پیاو كە بە هەڵسەنگاندنمان ئەم بۆچوونە قبوڵ ناکرێت و پاساو بۆ بێبەشکردنی لە مافە سیاسییەکانی ژنان ناکات چونکە ژنان نیوەی کۆمەڵگا پێکدەهێنن و لە جێبەجێکردنی هەموو مافە سیاسییەکاندا یەکسانن
– مەرجی تەمەن:- زۆربەی دەستوورەکان پەنا دەبەنە بەر دیاریکردنی تەمەنێکی دیاریکراو بۆ جێبەجێکردنی مافە سیاسییەکان لەوانە مافی دەنگدان و ئەم مەرجە ناکۆک نییە لەگەڵ دیاریکردنی مافی دەنگدانی گشتی و تەمەنی گەورەی سیاسی زۆرجار لەگەڵ تەمەنی گەورەی مەدەنی دەگاتە تەمەنی گەورەی مەدەنی کە زۆرینەی دەستوورەکان پەنا دەبەنە بەر یەکخستنی تەمەنی پێویست بۆ دیاریکردنی مافی مەدەنی و تەمەنی پێویست بۆ دیاریکردنی مافە سیاسییەکان هەرچەندە ئەمە هەمیشە ڕوو نادات بە ئامانجی فراوانکردنی ڕێژەی دەنگدەران لە فەڕەنسا، تەمەنی پێگەیشتن بە یاسای 5 ی تەمووزی 1974 لە بیست و یەک بۆ هەژدە ساڵ دابەزێنرا. لەوە دەردەکەوێت کە پەرلەمانتارانی فەرەنسا و میسر و ئێراقی بڕیاریان لەسەر دیاریکردنی تەمەنی زۆرینەی سیاسی بە هەژدە ساڵ داوە و پێدەچێت یاسادانەر بەنیازبێت ڕێژەی دەنگدەران فراوان بکات کە ئەمەش دەبێتە هۆی زیادبوونی ژمارەی دەنگدەران کە مافی دەنگدانیان هەیە.
“ڕێزگرتن لە پرەنسیپەکانی دیموکراسی هەڵبژاردن”
بەپێی پرەنسیپەکانی دیموكراسی هەڵبژاردن هەموو هاووڵاتیان مافی یەکسانیان هەیە بۆ بەشداریکردن لە هەڵبژاردندا، وەک دەنگدەر و کاندید و هەموویان هەمان توانایان هەیە لە ڕێگەی دەنگەکانیانەوە کاریگەری لەسەر ئەنجامەکانی هەڵبژاردن هەبێت (هێزی دەنگ یەکسان) و نهێنی دەنگدان بپارێزرێت و هەموو هاووڵاتیان دەستیان بە زانیاری سیاسی هەبێت و دەبێت یاساکان بەڕێوەبردنێکی دادپەروەرانە و بێلایەنی هەڵبژاردن دابین بکەن و هەڵبژاردنیش بەشێوەیەکی ڕێکوپێک ڕێکبخرێت بۆ ئەوەی ئەنجامەکان ڕەنگدانەوەی هەڵبژاردنی ئازادانە بێت کە زۆرینەی هاووڵاتیان لە ڕێگەی دەنگەکانیانەوە دەردەبڕن. پێکەوە ئەم پرەنسیپانە گەرەنتی ڕێکخستنی هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە دەکەن، وەک مەرجێکی پێشوەخت بۆ بەدەستهێنانی پرەنسیپی دەستپاکی. هەڵبژاردنی ئازاد پشت دەبەستێت بە دەستەبەرکردنی ئازادی ڕادەربڕین و کۆبوونەوە. بەشداری کردن لە رێکخراو و بزووتنەوە جیاوازەکان، هەروەها ئازادبوون لە ترس. هەڵبژاردنی دادپەروەرانە پشت دەبەستێت بە پرۆسەی هەڵبژاردنی شەفاف، یاسا و سیستەمی دادپەروەرانەی هەڵبژاردن، دەرفەتی یەکسان بۆ هەموو بەشداربووانی هەڵبژاردن، بەڕێوەبردنی سەربەخۆ و بێلایەنی هەڵبژاردن و نەبوونی زۆرەملێ لەبەر ڕۆشنایی دانانی کۆنتڕۆڵی گونجاو و پەسەندکردنی ئەنجامەکانی هەڵبژاردن. پاکی هەڵبژاردن بەندە بە پابەندبوونێکی ئاشکرا بە حوکمڕانی دیموکراتی و سەروەری یاسا، کەناڵەکانی بەشداری ئاشتییانە و ناڕەزایی و کراوەیی بۆ گۆڕانکاری لە کاتی پێویستدا، هەروەها پابەندبوون بە قبووڵکردنی ئەنجامە فەرمییەکانی هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە. ئەم سیستەمە لە ڕێگەی چوارچێوەی یاسایی و یاساییەوە کار بۆ پاراستنی پرەنسیپەکانی هەڵبژاردنی دیموکراتی و هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە دەکات.
“پراکتیکی ئەخلاقی”
دەستپاکی هەڵبژاردن بەندە به‌کردارە ئەخلاقییەکانی بەڕێوەبەرانی هەڵبژاردن، کارمەندان، کاندیدەکان، پارتەکان و بەشداربووانی جۆراوجۆر لە پرۆسەی هەڵبژاردندا. ئەمە مانای ئەوەیە کە هەموو بەشداربووان دەبێت بە شێوەیەک هەڵسوکەوت بکەن کە پرۆسەی هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە بەرز بکاتەوە و خۆی لە هەر کردارێک دوور بخاتەوە کە زیان بە دەستپاکی هەڵبژاردنەکە بگەیەنێت. بۆ بەدەستهێنانی ئەم ئامانجە، پێویستە هەموو کەسێک ئەرک و ڕۆڵی خۆی بە پرۆفیشناڵی، شەفافییەت و بێلایەنی تەواوەوە جێبەجێ بکات. ئەمە مانای ئەوەیە کە بەرپرسان و کارمەندانی گشتی (لەوانەش بەرپرسانی بەڕێوەبردنی هەڵبژاردنەکان) دەبێت خۆیان لە بەکارهێنانی پۆستەکانیان بۆ بەرژەوەندی شەخسی یان سیاسی بەدوور بگرن. هەروەها ئەوە دەگەیەنێت کە کاندیدەکان و پارتەکان پارەی بەخشینیان بۆ مەبەستی جێبەجێکردنی هەڵمەتەکانی هەڵبژاردن خراپ بەکار ناهێنن هەروەها بەو مانایە دێت کە ئەوانەی کاریگەریان هەیە خۆیان لە بەکارهێنانی پارە و هاندانەکانی تر دوور دەخەنەوە بۆ هەوڵدان بۆ کاریگەری نایاسایی لەسەر بەڕێوەبەرانی هەڵبژاردن یان کارمەندانی گشتی، وە سەرچاوەی پارە و خەرجیەکانیان ئاشکرا دەکەن بە گوێرەی یاسا پراکتیزەکردنی ئەخلاقی لەسەر بنەمای ڕێزگرتن لە ماف و چالاکییە سیاسییەکانی کەسانی تر، قبووڵکردنی هاووڵاتیان و بەڕێوەبەرانی هەڵبژاردن بەوەی کە هەموو کەسێک مافی ئەوەی هەیە ئازادانە باسی مەسەلە سیاسییەکان بکات و بەرگری لە پێشکەشکردنی بیروبۆچوونە سیاسییە جیاوازەکان بکات و لەژێر تێگەیشتنێکی تەواو لەو پرەنسیپە کار بکات کە هیچ کەسێک مافی ئەوەی نییە دەست لە هەوڵ و پرۆگرامەکانی پارتە سیاسییەکان وەربدات بۆ بڵاوکردنەوەی پەیام و هەڵوێستەکانیان یان دەستوەردان لە چالاکی سیاسی هەر هاووڵاتییەک. لەم چوارچێوەیەدا، زۆرێک لە ڕژێمەکان ڕێسایەکی ڕەفتار یان ڕێسایەک پەیڕەو دەکەن کە سرووشتی ئەو هەڵسوکەوت و کردارانە پێناسە دەکات کە لە هەموو بەشداربووانی هەڵبژاردن چاوەڕوان دەکرێن.
“شێوازەکانی خۆپاراستن لە دامەزراوەکان؛ چاودێری و بەدواداچوون”
پاراستنی دامەزراوەیی لەسەر بنەمای چاودێری و بەدواداچوون بەشێوەیەکی فراوان بەکاردەهێنرێت بۆ پاراستنی دەستپاکی و ڕێکخستنی هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە. بۆ ئەوەی کاریگەر بن، دەبێت ئەم ئامرازانە بەشێک بن لە چوارچێوەی یاسایی و دامەزراوەیی هەڵبژاردن. لەم ڕێگەیەوە دەتوانرێت دابەشکردنی دەسەڵات و دەسەڵاتە جۆراوجۆرەکانی پەیوەست بە هەڵبژاردن له‌نێوان دامەزراوە جیاوازەکان و قەوارەکانی تردا پشتڕاست بکرێتەوە و بەم شێوەیە هاوسەنگییەک لە بەڕێوەبردنی هەڵبژاردندا دابین بکرێت. ئەم دابەشکردنە ڕۆڵ دەبەخشێت بە پارتە سیاسییەکان و ڕێکخراوەکانی کۆمەڵگەی مەدەنی و میدیاکان لەچاودێریکردنی هەڵبژاردنەکاندا. دەسەڵاتەکان بەزۆری لە چوارچێوەی یاسایی دابەش دەکرێن و پێناسە دەکرێن. بۆ نموونە، ماددە یاساییەکان لەوانەیە جیاکردنەوەی بەڕێوەبردنی یاسا لە جێبەجێکردن یان جێبەجێکردنی دابین بکات.
هەروەها دەشێت دەسەڵاتی داواکاری گشتی لە دەسەڵاتی دادگاکان بۆ دەرکردنی سزاکان جیا بکاتەوە. دەسەڵاتەکانی پەیوەست بە چاودێری هەڵبژاردن دەتوانرێت بە ئیدارەیەک یان نووسینگەی چاودێری گشتی یان دادگای هەڵبژاردن بسپێردرێت. دەسەڵاتی جێبەجێکردنی یاسای هەڵبژاردنیش دەتوانرێت بە سیستەمی دادوەری بسپێردرێت. دەبێت کۆنتڕۆڵی کارگێڕی بە ڕوونی دەسەڵاتەکانی ڕاسپاردنەوەی هەر ئیدارەیەک یان فەرمانگەیەک و هەر کارمەندێکی هەڵبژاردن و سنووری ئەو دەسەڵاتانە دیاری بکات و ئەمەش یارمەتیدەر بێت بۆ بەرزکردنەوەی هۆشیاری دامەزراوەکانی هەڵبژاردن لە سرووشتی دەسەڵاتەکانیان و بوونی سیستەمێک کە ڕێگری بکات لە کارمەندان لە بەزاندنی سنووری دەسەڵات و بەرپرسیارێتییەکانیان.
“شەفافییەت”
لە کۆتاییدا؛ سیستەمێکی دادپەروەرانە سیستەمێکە کە شەفاف بێت. شەفافییەت پێکهاتەی رێکخراوەکان، ڕووداوەکان و بڕیارەکانیان بۆ هەمووان ئاسان دەکات و ئاسان بۆ تێگەیشتن. لەو حاڵەتەدا، قورس دەبێت لە ژێر ئەو سیستەمانەدا کار بکەین کە ڕێگە بە خراپ بەکارهێنانی دەسەڵات یان گەندەڵی دەدەن، یان بەرگری لەو سیستەمانە بکەن. بەڕێوەبەرانی هەڵبژاردن دەبێت بەرپرسیاربن لە بڕیارەکانیان سەبارەت بە بەڕێوەبردنی هەڵبژاردنەکان، بۆ ئەوەی بتوانن لێپرسینەوەیان لەگەڵدا بکرێت. لە هەمان کاتدا، یاسادانەرانی هەڵبژێردراو دەبێت بەرپرسیار بن لە ناوەڕۆکی ئەو یاسایانەی دەری دەکەن و ئەو ڕێژانەی کە بۆ هەڵبژاردنەکان بەکاری دەهێنن. کاندید و پارتە سیاسییەکان و لایەنگرانیشیان دەبێت بەرپرسیار بن لە هەموو کارێک کە لە کاتی هەڵمەتی هەڵبژاردندا دەیکەن. پێویستە بەشداربووانی هەڵبژاردن ئاگاداری سەرجەم ڕێنماییەکان بن بۆ ئەوەی بزانن چۆن پرۆسەی هەڵبژاردن جێبەجێ بکەن و مافەکانیان جێبەجێ بکەن شەفافییەت و چاودێری گشتی بەدوایدا دەسەپێنێت کە بەڕێوەبەرانی هەڵبژاردن دەبێت پابەند بن بە کۆنتڕۆڵ و یاسای یاسایی و بەرپرسیار بن لە کارەکانیان ڕاوێژی بەردەوام لە نێوان دەزگا جیاوازەکانی بڕیاردان، EMB و ئەکتەرە سیاسییەکان دەتوانێت یارمەتیدەر بێت بۆ گەشەپێدان و دامەزراندنی بەڕێوەبردنێکی هەڵبژاردنی شەفاف و پەسەندکراو و چوارچێوەیەک بۆ هەموو لایەنە پەیوەندیدارەکان. راوێژکاریی بەتایبەتی لە وڵاتانی گواستنەوەدا بەسوودە کە هێشتا کۆنتڕۆڵ و ڕێوشوێنی خۆیان پەرە پێدەدەن و گومان لە نێوان کاندیدەکان هەیە سەبارەت بە توانای EMB و دامەزراوە پەیوەندیدارەکانی تر بۆ ڕێکخستن و جێبەجێکردنی هەڵبژاردنی ئازاد و دادپەروەرانە.
شەفافییەت؛ دەتوانێت یارمەتیدەر بێت بۆ تێگەیشتنی هەمووان لە پرۆسەی هەڵبژاردن و تێگەیشتنیان فراوانتر بکات سەبارەت بەو ئاستەنگیانەی ڕووبەڕوویان دەبێتەوە و هۆکارەکانی پشت هەندێک بڕیاری دادگای هەڵبژاردنەکان. بەم پێیە، شەفافییەت متمانەی پرۆسەی هەڵبژاردن و شەرعییەتی ئەنجامەکانی زیاد دەکات. کاتێک هەڵبژاردن ئازاد و دادپەروەرانە و ورد و شەفاف و چاودێر بێت و یاسا و کۆنترۆڵەکان جێبەجێ بکرێن زەحمەت دەبێت بۆ بەشداربووان و دەنگدەران کە ئەنجامی هەڵبژاردنەکان قبوڵ نەکەن یان دان بە شەرعییەتی نوێنەرە هەڵبژێردراوەکاندا ڕێکخستنی کارکردنی دامەزراوەکانی حکومەت بە پشت بەستن بە پرەنسیپی سەروەری یاسا واتە سنووردارکردنی دەسەڵاتی حکومەت بە دەستوورێک کە فەرمانڕەوا و فەرمانڕەوا لەسەر بنەمای یەکسان ملکەچی بن و میکانیزمی تایبەت بۆ بڕیاردان و لێپرسینەوەی سیاسی و سیستەمێکی دادوەری سەربەخۆ دابین بکات بۆ پاراستنی پرەنسیپی سەروەری یاسا و پاراستنی ئازادی و مافەکانی تاکەکان. – تواناسازی هاووڵاتیان بۆ بەشداریکردن لە پرۆسەی بڕیاردانی سیاسی و پەیڕەوکردنی پرەنسیپی گواستنەوەی ئاشتییانەی دەسەڵات و مافی هەموو هێزە سیاسییەکاننەنێن
چواره‌م:- ئامانجەکانی هەڵبژاردنی دیموکراتی.
پاش ئەوەی ئەم پرەنسیپانە لە دیموکراسی هاوچەرخدا چەسپێنرا-لە شێوەی دەستووری دیموکراتیدا-هەڵبژاردن بۆ بەدەستهێنانی ئامانجی دیاریکراو بەڕێوە دەچێت، واتە هەڵبژاردن لەوێ هەڵبژاردنی کاریگەر هەیە، خۆی لە خۆیدا ئامانج نییە، بەڵکو میکانیزمێکە بۆ بەدەستهێنانی ئامانجی باڵاتر یان جێبەجێکردنی ئەرکەکانی ڕاستەقینە، واتە:- هەڵبژاردن ئەرکی دەربڕینی پرەنسیپی “خەڵک سەرچاوەی دەسەڵاتە” لە ڕێگەی ڕەخساندنی دەرفەت بۆ دەنگدەران بۆ جێبەجێکردنی دیارترین شێوەی بەشداری سیاسی کە هەڵبژاردنی گشتییە. ڕێکخستنی پەیوەندی نێوان دامەزراوەکانی حکومەت و جەماوەر لەسەر بنەمای گرێبەستی هاووڵاتیبوون واتە چێژ وەرگرتن لە هەموو ماف و ئەرکەکانی هەموو چین و توێژەکانی کۆمەڵگا لەسەر بنەمای یەکسان و دەرفەتی یەکسان بۆ بەشداریکردن لە پرۆسەی بڕیاردانی سیاسی بۆ هەموو هاووڵاتیان بەبێ جیاوازی لەسەر بنەمای ڕەچەڵەک و زمان و ڕەگەز و ئایین و مەزهەب یان پێگەی کۆمەڵایەتی یان ئابووری. ئەمە مانای ئەوەیە کە حکومەت لەسەر بنەمای فرمانی جەماوەری دامەزراوە، چونکە حکومەت مافێکی خودایی نییە وەک سیستەمە ئایینیەکان، نە وەک سیستەمە بۆماوەییەکان بۆ منداڵان بە میرات ماوەتەوە و نە لە ڕێگەی چەوساندنەوە و زاڵبوون وەک سیستەمی سەربازی و دیکتاتۆری ئەنجام نادرێت.
هەڵبژاردنێک کە تێیدا تاکەکان ناچار دەکرێن دەنگ بە فەرمانڕەواکان بدەن لە بەرامبەر داهاتی دارایی، وەک کۆڵۆمبیا و نیپال لە پەنجاکاندا، یان بۆ بڕێکی دیاریکراو پارە یان تەنها بەڵێنی کار، وەک هەڵبژاردنەکانی وەک ساڵی 2005 ی میسر، ڕەنگدانەوەی خواستی دەنگدەران نییە، بەڵکو ڕەنگدانەوەی ڕاستەقینەی پەیوەندی نێوان فەرمانڕەوا و فەرمانڕەوایە، لەسەر بنەمای پشتبەستنی ڕەها، یان لەسەر ترسی ئەوانەی پاڵپشتی دەکرێن بۆ بەشداریکردن لە خراپ بەکارهێنانی دەسەڵات، یان لەسەر ئارەزوویان بۆ بەدەستهێنانی دەستکەوتی ماددی یان مەعنەوی. پرەنسیپی “خەڵک سەرچاوەی دەسەڵاتن” بەستراوەتەوە بە مافی گەلان بۆ دیاریکردنی چارەنووسی خۆیان و بڕیاردان لەسەر ئەوەی کێ لە ڕێگەی سندوقەکانی دەنگدانەوە فەرمانڕەواییان دەکات، بەبێ کاریگەری ڕاستەوخۆ یان ناڕاستەوخۆ لە ناوەوە یان دەرەوە. چینی بۆرژوازی لە ترسی جێبەجێکردنی پرەنسیپی مافی دەنگدانی گشتی و بەشداری سەرجەم ئەندامانی کۆمەڵگا لە ژیانی گشتیدا و بۆ ئەوەی بتوانێت دەسەڵات بەدەستەوە بگرێت، دوای شۆڕشی فەڕەنسا دەستیکرد بە داکۆکیکردن لە پرەنسیپی سەروەری گەل لە جیاتی پرەنسیپی سەروەری گەل و پرەنسیپی سەروەری گەل دەڵێت سەروەری جەماوەر هی ئەندامانی گرووپەکە نییە بەڵکو موڵکی کەسایەتییەکی یاسایی سەربەخۆیە لە تاکە سرووشتییەکان و ئەم کەسایەتییە یاساییە نەتەوەیە و ئەو تاکانەی پرۆسەی هەڵبژاردن و دەنگدان ئەنجام دەدەن بەناوی خەڵکەوە دەیکەن ئەوان مافی دەنگدانیان نییە بۆ ئەو کەسە یان گرووپە، بەڵام ئەو کەسانەی کە مەرجی دیاریکراویان تێدایە مافی دەنگدانیان لە ڕێگەی یاساکانی دەوڵەتەوە هەیە.
تایبەتمەندییەکانی هەڵبژاردنەکان؛ هەڵبژاردنی دیموکراتی چەندین سوود و تایبەتمەندی هەیە و ئەم تایبەتمەندییانە بریتین لە:-
- هەڵبژاردنی گشتی:- بەو مانایەی کە هەموو هاووڵاتییەک مافی دەنگدان و هەڵبژاردنی هەیە. هەندێک جار ئەم مافە (هەڵبژاردن و هەڵبژاردن) سنووردار دەکرێت، بەڵام ئەم سنووردارکردنانە کەمترن، وەک سنووردارکردنی تەمەن و هتد.
- هەڵبژاردنی یەکسان:- واتە هەر دەنگدەرێک یەک دەنگی هەیە. دەنگی ڕۆشنبیران یەکسانە بە دەنگی نەخوێندەواران، دەنگی دەوڵەمەندەکانیش یەکسانە بە دەنگی هەژاران.
- هەڵبژاردن خولییە:- بەو مانایەی کە هەڵبژاردن دوای ماوەیەکی دیاریکراو دووبارە دەکرێتەوە و ئەم ماوەیە لە یاسادا هاتووە. هەروەها یاسا هەیە کە بەگوێرەی ئەو ماوەیە بۆ هەڵبژاردن دیاری دەکرێت.
هەڵبژاردنی نهێنی:- ئامرازێک هەن بە مەبەستی دەستەبەرکردن و پاراستنی نهێنی هەڵبژاردن بۆ ئەوەی هیچ ئەگەرێک نەمێنێت فشاری نەگونجاو و نادادپەروەرانە بخرێتە سەر دەنگدەر و قەناعەتپێکردنی بۆ دەنگدان بە کاندیدێکی دیاریکراو بە بەکارهێنانی ڕێگەی نەگونجاو و ناپەسەند. بۆ نموونە کاغەزی دەنگدان لە زەرفێکی ناڕوون و مۆرکراودا دادەنرێت و پەردەیەک هەیە کە دەنگدەر لە بەرچاو دەشارێتەوە و ڕێگە لە دەنگدەر دەگرێت بتوانێت ئەو کارتی دەنگدانە ببینێت کە دایناوە و بەم شێوەیە ئەو کاندید یان پارتە دیاری دەکات کە دەنگی بۆ داوە.
